北京市beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版人民政府关于印发《beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版落实市政府第十二阶段控制大气污染措施的工作方案》的通知
（朝政发〔2006〕11号）
各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：
经区政府同意，现将《beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版落实市政府第十二阶段控制大气污染措施的工作方案》印发给你们，请认真组织落实。
北京市beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版人民政府
二ＯＯ六年三月二十九日
beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版落实市政府第十二阶段控制
大气污染措施的工作方案
2006年是“十一五”环保工作的开局之年，也是落实北京城市总体规划和奥运行动规划，加快2008奥运倒排期工程建设的关键之年。为进一步改善辖区大气环境质量，巩固前十一个阶段控制大气污染的工作成果，根据《北京市人民政府关于发布本市第十二阶段控制大气污染措施的通告》（京政发〔2006〕5号）精神，结合本区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以实施绿色奥运战略和创建环境保护模范城区为载体，以全面防治可吸入颗粒物污染为重点，通过采取严格环境准入、加快实施奥运倒排期环境治理项目、强化城市监督管理等综合措施，在发展中控制和削减大气污染物排放总量，进一步改善大气环境质量，力争奥体中心子站二级和好于二级的天数达到65%，农展馆子站二级和好于二级的天数达到66%，蟹岛子站二级和好于二级的天数达到65%。
二、工作任务
（一）强化监督管理，严格控制扬尘污染
1. 在全区范围内开展“绿色工地”创建活动。通过对各类施工工地施工人员进行经常性的培训，宣传环保法律法规，讲解绿色工地标准，督促施工工地落实各项环保措施，加大对各类施工工地防治扬尘工作的管理力度和监督检查力度，督促各类施工工地持续环保达标。同时，加强对道路扬尘的控制，除洒水压尘外，严格控制和治理道路遗洒问题。
2. 各施工单位要严格按照《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《奥运工程绿色施工指南》的要求进行施工，并使用达到本市非道路用柴油机排放标准的施工机械。同时，建立扬尘污染控制定期报告制度和扬尘污染防控责任制度，强化管理，严格自律，从源头上有效控制和降低扬尘污染。
3. 区扬尘控制办公室成员单位要按照责任分工，加大日常监管和处罚力度。
区建委要加大对施工单位落实各项控制扬尘污染措施情况的监督管理力度，确保各项措施有效落实。加强对辖区内所有拆迁工地的拆迁扬尘污染控制和拆迁后裸露地面扬尘污染控制措施落实情况的监督检查，督促施工单位保证拆迁期间不扬尘，落实拆迁以后控制扬尘的措施。
区城管监察大队负责对区域内施工单位的行政执法工作。要加大对施工单位环保不达标的处罚力度，发现一起、处罚一起，对受到２次以上处罚的工地，将责令停工整顿。
区绿化局负责绿化工程的管理工作。要保证绿化工程全部达到环保标准，施工中不扬尘，及时清理弃土。
区市政管委、区环卫中心和区垃圾粪便渣土消纳管理站要分别做好所负责道路的路面保洁和洒水压尘工作，重点做好施工工地运输车辆的管理工作，加大检查力度，发现车辆遗撒问题及时处理，对不达标车辆禁止发放渣土消纳许可证。
区环保局负责检查区域内的施工工地落实扬尘污染控制措施情况，检查情况每月向扬尘控制办公室成员单位进行通报。要统筹全区各部门加强扬尘污染控制工作，协调区扬尘控制办公室成员单位认真落实“工作例会制度、联合执法制度、情况通报制度”等工作机制。
区监察局负责监督检查各单位落实扬尘污染控制工作情况，对责任心不强或管理不到位的单位及时监察，监察情况在区扬尘控制办公室例会中予以通报。
4. 继续加大对重点地区的环境监督管理整治力度。加大对奥体中心、农展馆、蟹岛等国控环境监测子站周边以及奥林匹克公园周边、北京商务中心区周边等重点地区的环境综合整治力度。在重点地区安装PM10监测仪，随时了解掌握区域内的颗粒物污染状况；对子站周边主要交通干道进行不间断洒水压尘，对建筑、拆迁、市政工地进行24小时严格控制，把扬尘污染控制在最低范围内。重点地区的各街道办事处、地区办事处，要采取综合措施，防止出现裸露地面，减少扬尘污染。
（二）削减污染物存量，加大煤烟型污染治理力度
1. 加快燃煤锅炉改用清洁能源的步伐。在保证燃气供应的基础上，力争在2006年10月底前完成300台以上燃煤锅炉改造任务。
2. 区环保局要加大对燃煤排放的监管力度。加强对燃煤锅炉的监测，严格控制燃煤发生的排放污染，对超标或不能稳定达标排放的单位限期进行治理并达标。
3. 加大燃煤污染治理力度，推广使用清洁煤。所有20吨以上燃煤锅炉要强化污染治理措施，鼓励使用布袋除尘，确保稳定达标。区城管监察大队要加大监督检查力度，确保所有燃煤锅炉房煤场和民用型煤加工点实现密闭作业。区质量技术监督局要加大对煤炭和油品质量的检查力度。
4. 区城管监察大队、工商朝阳分局和区环保局要按照分工，严格履行对露天烧烤、露天焚烧、违法使用小煤炉等方面的监管职责，加大对环境违法行为的查处力度，严防污染反弹。
5. 继续推进餐饮业油烟治理工作。要有效控制、切实解决群众反映强烈的餐饮业油烟污染和扰民问题，为百姓提供良好的居住和生活环境。
（三）加强联合执法，严格控制机动车污染
区环保局和朝阳交通支队要加强机动汽车尾气排放和环保标志的检查力度。对尾气排放不达标的车辆，环保部门要依法处罚并限期治理；经限期治理仍不能达标的，由朝阳交通支队责令停止使用或者按照国家有关规定强制报废。
针对群众反映强烈的夜间大货车污染严重问题，区环保局和区公安交通管理部门要采取有力措施，加大对超标大货车的执法检查力度。
（四）以创建国家环保模范城区为载体，全面提升区域大气环境质量
1. 严格环境准入，控制污染物增量。严格执行环境影响评价制度，对超过污染物排放总量控制指标、大气污染严重地区和污染物排放未达标或未完成限期治理任务的单位，严格控制或暂停审批新、改、扩建项目。建设项目必须符合北京城市总体规划和产业政策，并达到国家和本市污染物总量控制指标、污染物排放标准及清洁生产标准的相关要求。对达不到相关要求的项目，一律不得批准建设；对未履行环境影响评价审批程序即擅自开工或未经验收即擅自投产的项目，责令其停建或停产。
2. 全面开展环境综合整治，务求取得实效。继续以奥运、CBD、电子城“三大功能区”和世青赛场馆区、城乡结合部为重点，在2006年7月底前实现全区环境面貌明显改观。加大奥运场馆周边环境整治力度，拆迁改造关西庄村等15片“城中村”；重点治理城乡结合部和农村地区垃圾暴露问题，推进社区环卫作业标准化，提高作业质量。
3. 继续巩固“全国绿化模范城市”成果，开展“绿色朝阳”工程，全区城市绿化覆盖率达到43.5%。
4. 继续开展公众参与控制大气污染活动。在各街道办事处继续开展创建“绿色社区”和“安静居住小区”活动，在各地区办事处继续开展创建“环境优美乡镇”和“生态文明村”活动，引导全区居民积极参与控制大气污染各项活动，不断提升大气环境质量。
5. 继续完善环境信息监控中心的功能。拓展实时监控内容，提高环境监测、管理和综合分析水平，全面提升我区环境??强对施工工地和重点地区的监控，通过创新管理手段，提高环境监管能力。
三、工作要求
（一）统一思想，高度重视
要认真落实科学发展观，坚持以人为本，从对人民负责、构建和谐社会和办好2008年奥运会的高度，充分认识控制首都大气污染的重要性，克服畏难和松懈情绪。各级领导干部要增强责任感和环境意识，再接再厉，进一步做好控制大气污染的各项工作。要切实做好宣传教育工作，坚持常抓不懈，加强舆论监督，动员群众广泛参与。
（二）明确责任，层层落实
各单位、各部门要严格按照beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版落实市政府第十二阶段控制大气污染工作任务分解表，制定详细的实施方案，明确分工、明确责任、明确标准、明确完成时限，指派专人抓好落实。
（三）强化行政监察，保证政令畅通
有关单位和部门要定期汇总情况、分析问题、解决困难。继续实行调度会制度，掌握工作进度，及时解决工作中出现的各种问题，保证控制大气污染第十二阶段工作的顺利进行。调度会由区环保局根据工作进展情况适时召开，涉及重要事项时，由主管区长参加会议。
区政府继续对大气污染防治工作进行考核，对工作表现突出的先进单位和个人予以奖励；对工作进展不力或未完成任务的，将依据《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》，追究有关领导的行政责任。
附件：beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版落实市政府第十二阶段控制大气污染措施的工作任务分解表