各街道办事处、地区办事处(乡政府),区政府各委、办、局,各区属机构:
中关村科技园区健翔科技园(以下简称健翔科技园),是中关村科技园区“一区七园”的重要组成部分。为充分利用国内外科技资源和商务资源,加快健翔科技园国际科技商务的发展,促进原创技术孵化和转化,就促进健翔科技园发展提出如下意见:一、功能定位健翔科技园的功能定位是为国际科技商务活动和产业发展提供服务平台。即瞄准国际科技商务的重大活动,充分利用国内外丰富的科技、商务、会展、孵化器等资源,延伸北京商务中心区的功能,拓展电子城产业链,大力发展奥运经济,加强科技与商务的紧密结合,加速原始创新技术的孵化和转化,重点发展国际科技商务服务业。二、发展目标健翔科技园的发展目标是:紧紧围绕发展国际科技商务的功能定位,创新体系、机制和模式,建设以人为本的人文环境,孕育独特的创业文化氛围,促进奥运经济的迅速发展。发展以高科技为核心技术的中小型企业,培育几个大型综合性的企业集团,增强企业的自主创新能力和发展潜力,提升园区高新技术产业的实力和国际竞争力。搭建良好的科技商务公共服务平台,建设最适合现代科技活动、现代生活休闲、现代人文环境的国际科技商务中心区。到2010年,实现园区内技工贸总收入比2004年翻两番,达到200亿元,增加值达到20亿元。其中高新技术产业总收入达到50亿元,增加值达到10亿元。三、产业发展重点根据高新技术产业的发展趋势,以及北京市科技发展规划和中关村科技园区发展规划,依托园区现有资源优势,重点发展以电子信息、生命产业、国际会展等板块为主要载体的科技经纪、科技营销、科技信息咨询、投融资中介服务、科技人才交流、产品技术市场等国际科技商务服务业,形成以京都商业、摩根大厦为中心的南北两个科技商圈。(一)电子信息板块坚持“以奥运促进信息化、以信息化带动产业化”的原则,发挥健翔科技园“东接电子城、西临海淀园、北靠昌平园、南依德胜园”的区位优势,加快园区内宽带网络平台等信息基础设施的建设,推进电子商务工程、科技商务信息化工程、人才信息化和社区信息化工程、城市管理信息化工程建设。整合园区内电子、信息、通讯、网络等行业的高新技术企业资源,集成电子信息、通讯网络的优势,推进电子信息技术不断创新,以技术创新推进体制、机制创新,促进集成电路、通讯网络等技术支持中心的建立。培植几个大型综合性信息企业集团,并以此为龙头,做大做强移动通讯、数字视听、集成电路等电子信息产业,实现科技、经济、信息一体化,把健翔科技园建设成为服务于奥运的电子信息产业特色基地。(二)生命产业板块依托中国科学院生物物理研究所、遗传与发育生物学研究所和中国高新投资有限公司等研究机构,整合健翔科技园和管庄地区等生物医药资源,重点发展生物工程制药、临床诊断制剂、医药生物技术、生物医药健康、医药现代化等领域,加大生物医药技术的孵化、转化力度,快速形成以生物、医药和健康为内容的生命产业。到2008年,力争建成具有自主知识产权的生命产业孵化转化基地。(三)国际会展板块以奥运为契机,依托奥运场馆、中国国际科技会展中心等大型科技体育交流展示中心,发展以科技、体育、文化等为主题的国际会展业,吸引国际会展业协会和国际着名会展企业在园区设立分支机构。加强会展产业链研究,充分发挥会展业的辐射效应,积极引导中小企业利用商务会展进行市场营销,不断开发和拓展会展市场空间,到2010年,使健翔科技园成为beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版会展业的主要场所。四、保障措施(一)完善园区政策,培育高新技术企业在实施国家、北京市针对中关村科技园区的政策外,出台健翔科技园投融资政策和促进科技商务机构发展的政策。在健翔科技园内登记注册的科技型中小企业,可以优先申请beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版科技型中小企业贷款担保资金。(二)创新管理服务模式,优化发展环境建立“小政府,大服务”的园区发展模式。从只提供硬件设施、政策支持向根据企业的需要提供全方位的创业服务方面转变,充分发挥政府在政策导向、资源配置、中介组织、信用授予和形象提升等改善企业创业环境方面的作用。按照高效、快捷的要求,对企业入园登记、高新技术企业认证实行全程代办制,建立审批、管理、服务网络化服务体系。积极引进科技中介服务机构,启动投融资担保体系,为中小型科技企业的发展提供融资担保服务。大力培育高技术风险投资市场,拓宽融资渠道,引导民间资本向高技术产业流动,促进科技成果产业化。建立完善企业信用体系,实现园区内企业可持续发展。构建园区管理与企业经营相结合的虚拟办公网络、虚拟产业链和虚拟孵化器等运行机制。建立“一站两会”的新型管理模式。启动院士工作站,发挥院士的高智商、高权威、高效率的优势,为园区和企业发展出谋划策。成立专家咨询委员会和企业家联合会,实现“官员+专家+企业家”的管理模式,发挥各自优势,促进经验交流和思想碰撞,形成紧密的园区智囊团。健翔科技园的决策机构、顾问机构、监督机构、服务机构分别是健翔科技园管理委员会、专家咨询委员会、企业家联合会和健翔科技园管理办公室。园区的重大决策事项,由健翔科技园管理办公室征询专家咨询委员会和企业家联合会的意见后,报健翔科技园管理委员会形成决议,由健翔科技园管理办公室负责组织实施。(三)建设“数字健翔”,提升科学管理水平利用卫星遥感技术、GIS技术和空间数据库技术,建立健翔科技园空间数字化分析系统,采集园区完整的市政建设、商业办公、产业发展、经济社会等数据,实现地图操作、专题分布、查询统计、对比分析、专题制作、经济分析和自动预警等方面功能。通过实现信息资源(包括软件、硬件、网络和数据、人才)的共享,使城市规划、建设、管理与服务更为高效和快捷,从而提高园区的综合竞争能力,促进可持续发展,为管理决策、企业发展、产业规划提供坚实的基础。(四)培植技术市场,促进科技成果转化充分利用市场机制,动员社会力量参与园区的建设和发展,形成创新的外部压力,并使之转化为内部动力。进一步扩大技术交易双方的自主权,鼓励从事经济、技术、法律、无形资产评估的中介机构和经纪人介入,尽快建立起有利于科技成果产业化的市场运作机制,保证技术信息发布的全面性和及时性、市场确定无形资产价格的公平性以及交易双方信息的对称性。对在园区内指定地点注册的中介机构,其前两年房租的20%,由财政安排专项资金支持。对经认定并在园区内注册的促进高新技术成果转化和发展高新技术企业有重大贡献的中介机构,当年缴纳所得税地方收入的50%,由区财政安排专项资金支持。完善技术创新的激励机制,允许专利持有者以知识产权形式对企业投资入股,并按其创新预期收益确定股份额度。(五)营造良好文化氛围,提高环境建设水平通过定期组织论坛、培训等形式,加强园区企业间的交流与合作,提高从业人员的综合素质。积极营造“鼓励竞争,实现共赢”的园区化氛围,激发科技创新思维。建立园区专家数据库,拓宽人才交流渠道,为优秀企业家脱颖而出创造条件。充分调动园区各单位的积极性,有效利用社会资源,建设良好的园区环境。以加强绿化美化、治理水污染和控制噪声污染为重点,创造园区良好的生态环境。以加快市政道路改造、推广应用智能化交通信号设施为重点,不断改善园区的交通条件。以建立园区标志性设施为重点,树立园区形象。 二OO四年七月七日 主题词:科技 发展 意见抄送:区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、 区武装部、区法院、区检察院。北京市beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版人民政府办公室 2004年7月12日印发