北京市beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版人民政府办公室关于
印发2003年beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版依法行政工作要点的通知
朝政办发〔2003〕26号
各街道办事处、乡政府，区政府各委、办、局，各区属机构：
经区政府同意，现将《2003年beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版依法行政工作要点》印发给你们。请各部门、各单位结合自身实际，认真贯彻执行，并将贯彻和落实的意见以书面形式报区法制办，由区法制办汇总后上报区政府。
二ＯＯ三年六月三日
2003年beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版依法行政工作要点
为加快我区经济社会发展，区委区政府将2003年确定为“优化发展环境年”，明确了优化发展环境、建设学习型城区和深化改革开放为我区2003年的三大工作任务。为确保各项工作的顺利完成，各部门、各单位要充分认识依法行政工作是优化发展环境的重要基础性工作，强化领导意识，把优化法制环境与依法行政列为一把手工程，切实做好依法行政工作。
2003年beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版依法行政工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和市九次党代会精神，积极推进beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以优化发展环境为目标，坚持与时俱进、开拓创新，进一步转变政府职能，坚持依法行政、规范执法行为，提高各部门依法行政的能力和水平，为建设法治政府而努力。
一、落实《beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版推进依法行政工作规划》，完善工作规范
2003年是落实《beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版推进依法行政工作规划》（以下简称《规划》）的关键年，各部门、各单位要对照《规划》狠抓落实。
各级领导要充分重视依法行政工作，从建设社会主义政治文明、建立法治政府的高度做好本部门的依法行政工作；要认真研究《规划》的各项制度和规定，查找不足，建立和完善依法决策、政务公开、责任追究等相关制度，规范行政行为；同时对行政执法责任制和评议考核制度进一步加以完善。
各街乡要加强依法行政，加大法制建设力度，贯彻落实《规划》，把依法行政作为基层建设的重要工作做好做实。区法制部门要会同有关部门认真研究制定街乡依法行政工作规范，指导街乡在依法行政方面建章建制，提高街乡依法行政的水平。
区法制部门要加强依法行政工作的监督、指导，根据《beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版政府法制监督量化考核办法》的有关内容，在全区开展多种形式的检查、监督活动，对行政措施备案情况、行政执法人员资格管理情况、领导学法情况、政务公开情况等《规划》中有关制度的落实要进行专项检查。通过监督检查，促进我区依法行政工作整体水平的提高。
二、加强法制教育，营造依法行政良好氛围
各部门、各单位要在政府工作人员中大力开展法制教育，学习法律知识，牢固树立行政权力来自人民和权力行使必须依法的意识，明确依法行政关系到全局工作的重要性，营造依法行政的良好氛围。
继续坚持领导干部学法制度，加强监督和考核的力度。各级领导要认清自己肩上的责任，从根本上转变不适应依法行政要求的传统观念和工作方法，认真学习宪法、组织法等基本法律以及与职责履行相关的法律知识，自觉地把个人的行为纳入法治化的轨道，成为本部门、本单位依法行政的表率。要严格按照依法行政建设管理好干部队伍，大力支持本部门、本单位公职人员严格依法办事。
三、加强执法队伍建设，提高行政执法水平
行政执法队伍是体现政府形象、提高行政效率的主要实施者，关系着我区法制环境的优化发展。因此要进一步加强执法队伍建设，严肃纪律、严格管理、加强教育和培训，提高规范执法、文明执法的水平。
各部门、各单位要按照《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》的要求，建立相应的培训、管理制度，堵塞制度和管理上的漏洞。要经常性地开展行政执法程序、执法文书、执法行为规范及相关专业技能培训，提高执法人员的素质和实际操作能力。同时还要制定奖惩鲜明的措施。
2003年，行政执法案卷的合格率要达到90%以上，各行政机关因具体行政行为引起行政诉讼和行政复议案件，败诉、变更和撤销案件率要控制在20%以下。
四、立足优化环境，落实政务公开举措
政务公开是优化发展环境的一个重要标志，是凝聚民心、提高效率、树立政府良好形象的重要途径。2003年，要在现有的基础上进一步做好以下工作：
（一）进一步完善“一站式”办公服务方式。继续开展政务内容上墙、上网，不断扩展服务内容，建立快速、便捷的办事渠道和法规宣传渠道，方便群众监督，真正发挥出“一站式”办公的优势。
（二）进一步公开政府规范性文件的制定过程。各部门、各单位在规范性文件的制定过程中，有条件的要逐步实行全程公开，采取座谈会、论证会、问卷调查等多种形式，广泛征求社会意见，充分发扬民主，体现群众意志。
（三）建立和完善政府规章、措施公民自由索取制度。公民自由索取制度是政务公开的重要内容，要充分利用网络、报纸、期刊等多种形式和途径公开法律、法规规章和其它规范性文件，方便群众查询和索取。
（四）进一步巩固行政审批制度改革的成果，加强对行政审批工作的监管。上网公布行政审批事项的程序性规定和责任追究办法，严格依法依程序进行行政审批工作。政府公务人员必须提高依法履行程序的自觉性，为社会提供优质的服务。各有关部门更要加强监督力度，完善监督机制，对那些严重影响我区发展环境的行为要严厉查处。
五、做好行政复议工作，提高依法行政水平
行政复议机构一定要履行好法定职责，确保我区各项工作顺利开展。区政府各有关部门要严格依法履行区政府的行政复议决定，及时检查、纠正工作中存在的问题，提高依法行政水平。切实体现民主，保障行政复议申请人的权益。
依据有关规定，涉及公安、交通、消防等行政复议案件复议申请人可以自主选择到区政府行政复议机构申请复议。对此项新增的工作职能，区法制部门要尽快熟悉有关法律法规，扩大宣传，与公安、交通、消防部门加强联系，就复议中发现的问题及时协调沟通，严格履行法定职责，及时、准确、规范地做好行政复议工作。
六、加强自身建设，适应行政执法体制改革
2003年国务院、市政府就进一步深化执法体制改革，集中行使行政处罚权做了明确规定，改革涉及人事、财政、机构、处罚主体、执法协调、职权转移等诸多方面。各有关部门要从大局出发，从优化beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版法制环境出发，积极支持，相互配合，以适应行政执法体制改革。区法制部门要积极配合各执法单位认真搞好调研，依法做好职能划转工作；各有关部门要在队伍培训、调整等方面做好相关工作；区城管监察大队作为行政执法体制改革的重要部门之一，要认真研究行政处罚权扩大后规范执法和队伍建设上所面临的新情况、新问题，总结经验，找准不足，把“城管进社区”的工作做实、做深、做细，真正做到规范执法、优质服务、方便群众，开拓创新。