垡头管委会2014年部门预算编制说明
一、部门情况
（一）部门机构设置、职责
垡头管委会于2009年3月经beat365官网在线体育_bus365汽车票app下载_Microsoft 365家庭版政府批准成立，代表区政府承担垡头产业区的开发建设管理、产业促进和协调服务工作,核定编制10名，其中主任1名，副主任2名。
主要职责是负责：
垡头产业区整体规划的统筹协调和组织推进工作；研究提出产业区发展规划和相关配套政策；协调推进产业区重大项目落实，优化项目布局，促进产业升级；组织协调产业区市政基本设施、配套服务设施建设以及环境整治、景观提升工作；负责产业区内重点企业和社会单位的信息联系和综合协调工作
（二）人员构成情况
垡头管委会行政编制10人;事业编制0人；工勤编制0_名；实际7人；长期聘用临时工0_人。
离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。
（三）本预算年度的主要工作任务
1、争取市里相关政策支持。按照区领导调研时的指示精神，全面梳理功能区人口、资源、环境状况，聘请专业机构开展《北京焦化厂区域人口资源环境状况调查研究》，站在全市的角度，对功能区人口、资源、环境协调发展方面遇到的困难和问题进行分析，提出相关对策、措施和建议，尽快形成《关于加快北京焦化厂地区发展的报告》，并以区委、区政府名义上报市政府，引起市领导对本地区发展的高度关注，并争取相关政策支持。
2、稳定规划，做好焦化厂区域一体化设计。一是争取在2013年底前将控规上报市规划委进行审查备案，稳定区域规划。同时启动市政、交通专项规划编制工作，为下一步上报市政府审批做好准备。二是以重点区域开发、重点项目建设带动规划审批。结合目前区土储中心正在实施的土储项目和焦化厂区域开发项目情况，下一步，以原朝阳港项目用地、焦化厂用地和王四营乡剩余建设用地为重点，进行突破，推进规划审批，为区域开发和项目落地奠定基础。三是做好一体化规划设计。综合考虑功能业态、地铁站点、交通路网、市政管网、工业旧址园保护与利用、保障房项目建设和周边土地开发等因素，进一步修改完善由城建院设计的焦化厂区域一体化规划方案，并上报市政府审批，稳定区域规划。在此基础上，结合地铁施工，提前预留规划条件。
3、启动焦化厂剩余建设用地开发建设。争取市政府和市国土局支持，争取焦化厂剩余用地开发主导权，将项目移交给区土储中心，由区土储中心作为项目主体，区属开发企业作为实施主体，进行焦化厂剩余用地的土地一级开发工作。开发公司负责办理规划、立项等前期手续，以及后续土地整理、市政基础设施、公共配套服务设施建设等土地一级开发工作，配合区土储中心和相关乡做好集体土地征地拆迁工作，配合市保障性住房投资中心做好土地污染治理工作。待土地入市后，以工业旧址园等地块为切入点，通过“带条件、带方案”，与相关企业合作，引入社会资金，在公开市场取得部分用地二级开发权，最大限度发挥土地一级开发的增值效益。
4、统筹城乡，推进农村产业转型升级。一是对于已经纳入政府土地储备范围的小红门、十八里店、王四营和豆各庄乡剩余建设用地，配合区土地储备中心，借助重点村整治政策，按照分期实施、滚动开发的原则，继续加以推进。重点推进原朝阳港项目用地和豆各庄6号地等地块的拆迁腾退，争取明年朝阳港等部分地块上市交易，为大企业、大项目引进创造条件。二是引导各乡集体经济组织利用绿隔产业用地，按照功能区发展定位，自行投资建设总部型、服务型、研发型等主题楼宇，发展文化、科技、商务等产业和相关配套服务业。近期重点帮助豆各庄乡，借助总参电台搬迁问题的解决，加快金丰创意园项目建设。三是推进十八里店、豆各庄五环外环境整治、产业转型升级项目试点工作，重点在产业定位、项目引进等方面做好统筹，实现功能区产业定位。
5、创新思路，推进国有企业土地整合。为避免焦化厂保障房插建事件的再次发生，结合当前国有企业土地再利用方式较为单一，积极性、主动性不高的情况，转变观念、创新思路，按照不求所有、但求所在的原则，调动企业积极性，利用原规划性质为工业、仓储用地，现改为科技研发用地性质的国有企业土地，可以由原土地方直接进行投资建设的有利政策，鼓励有实力的企业，在不改变土地所有权的前提下，采取自主开发方式，集约利用土地，提高容积率，建设与科技研发用地相匹配的企业总部、研发中心、孵化器与加速器、产业服务平台等自持物业。以五环外北汽农机公司等7家国有企业土地为试点，争取市国资委的支持，加强与企业上级集团公司的沟通，在用地规划、市政基础设施配套、外部环境等方面给予支持，推进国有企业土地转型升级，实现功能定位和空间规划。
6、突出重点，协调推进道路等市政基础设施建设。伴随地铁7号线的建成通车、焦化厂保障房入住，必然带来大量人流、物流、车流，对该地区本已薄弱的市政基础设施带来更大的压力。一是争取焦化厂区域开发主导权，通过项目带动的方式，争取土地收益等相关政策，加快焦化厂区域周边市政基础设施建设；二是解决协调市发改委，加快化工路建设，结合中关村园区建设、重点村整治、农民回迁房建设、双合家园保障房入住、焦化厂保障房建设、地铁7号线通车对道路基础设施的迫切需求，落实化工路道路工程建设项目资金，完成立项批复，力争尽快启动化工路建设。三是协调市重大办和京投公司，结合地铁7号线车辆段建设和站点设置，通过市级重点工程带动，加快焦化厂北路等地铁周边代征道路建设，完善地铁周边路网。四是继续推进与华能集团的合作，结合北京市工程咨询公司编制了《垡头功能区能源解决方案》，深化相关设计，尽快签署战略合作协议，为下一步市政工程启动做好准备。
7、加大宣传推介，提升区域影响力和社会关注度。结合功能定位的调整和中关村政策区的批复，加大区域宣传推介，提高社会的知晓率和市场的认可度；聘请专业机构对功能区形象进行包装和策划，进行CI设计，明确功能区标志、标识、宣传口号等，提升功能区形象；做好原朝阳港项目土地上市前的宣传推介工作，结合地块入市计划，会同土储朝阳分中心、区商务委、区投促局等部门举办有针对性的招商推介活动，吸引一些大型功能性项目和企业入驻，进一步提升区域影响力和市场主体的关注程度。
8、建立和完善与功能区发展相适应的体制机制。一是按照区领导的指示精神，尽快组建由区领导为组长，相关职能部门和街乡为成员的功能区开发建设工作领导小组，加大区级层面的统筹协调；二是结合焦化厂剩余建设用地开发，明确功能区开发建设的企业主体，构建“管委会+公司”的管理架构，配合管委会开展做好国有企业用地整合、重大项目落地等功能区开发建设工作；三是完善管委会机构，成立事业单位——投资服务中心，配合管委会做好招商引资咨询服务、重大项目跟踪服务、宣传推介、商务接待等工作。
二、收入预算说明
2014年收入预算3755900元，其中：财政拨款3755900元。
三、支出预算说明
2014年支出预算3755900元，按用途划分：（1）基本支出预算990500元。（2）项目支出预算2765400元。主要项目是①产业发展研究经费；②招商引资工作经费；③重点项目推进及服务保障经费。