据卫杰（北京金龙九城健康科技中心法人、朝阳分院支部委员）反映，我国广大农村地区环境污染日趋严重，只有多管齐下、全方位治理方能有所成效。 背景：随着农村经济不断发展，农民生活水平有了很大提高，但是由于长期以来化肥、农药等农资使用不科学，加之生活垃圾、养殖废弃物、畜禽粪便无人清理，以及一些乡镇企业所造成的工业污染，导致我国广大农村地区环境污染现象日趋严重。虽然国家越来越重视农村环境治理，中央财政每年也不断投入大量的专项资金，但相关工作仍旧困难重重、收效甚微。 具体原因如下： 一、就目前而言，我国相当多的村镇居民仍旧环保意识不足。 二、全国4万多乡镇、60余万行政村绝大多数缺乏环保基础设施，资金缺口高达3000亿之多，仅靠中央和地方两级政府拨款投入无异于杯水车薪。 三、许多地方政府为了提高GDP增长不惜牺牲环境换取经济利益。 四、环保部门人手缺乏，环保的宣传与监管工作无法覆盖到地域广大的农村。 建议： 一、鉴于中央和地方两级政府给予的财政专项资金毕竟有限，不可能短时间内惠及所有农村地区，因此可考虑从经济相对欠发达地区入手，因此这样的地区相对阻力小、投入少、见效快。 二、对于两级政府专项治理资金涉及地区，地方财政必须提供相应的配套资金。 三、对于专项资金暂未涉及地区，应要求在规定时间内以村为单位建立起垃圾收集站并设立专职清洁人员。 四、将每年财政是否有固定的环保计划投入以及环境治理工作量化指标纳入地方政府政绩考核当中，且占比不得低于20%。 五、充分利用张贴标语、发送短信以及在电视、广播、网络中播放公益广告等方式向广大农村地区宣传环保知识和理念。 六、大力发展生态农业，从源头上减轻过度使用化肥、农药等对农村环境的污染。 七、针对农村地区面临的工业污染，地方政府应从源头控制，真正做到严格审批、公正评测、勤于巡查、违规必惩。 八、各级环保部门应畅通投诉渠道，认真听取、核实、处理群众对环境污染的建议和举报。 九、各级环保部门可从社会中择优聘用一些有代表性的热心人士作为特约监督员，以弥补由于人手短缺造成监督无力的局面。 十、加大资金帮扶力度，鼓励社会各界开展对农村环保适用技术的研究，并出台相关优惠政策，引导民间资本将研究成果推向市场。 |